Госдума жестко ответила Матроскину: усы, лапы, хвост больше не документы

Уже в январе депутаты Госдумы могут принять законы, обязывающие наших сограждан обзавестись документами на своих «Матроскиных» и «Шариков». 14 января комитет по экологии предложил принять два законопроекта об изменениях в федеральные законы в «Об ответственном обращении с животными» и «О ветеринарии».

В поправках предлагается обязать владельцев домашних питомцев за свой счет маркировать домашних животных и ставить на учет в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии Россельхознадзора.

Правительство должно будет утвердить как перечень животных, подлежащих учету, так и порядок учета, а также виды маркировки — ошейники, бирки или микрочипы.

Кроме того, предполагается нормировать и порядок разведения животных, для этой цели предполагается создать специализированное объединение, в который могут войти как различные объединения, так и частные лица. Им предстоит вести учет животных, выдавать родословные свидетельства.

По мнению председателя комитета по экологии Дмитрия Кобылкина, обязательный учет позволит решить вопрос «поиска потерявшихся животных, подтверждения права собственности, контроля за численностью питомцев и формирования ответственного подхода к их содержанию».

Основатель и председатель Региональной общественной организации защиты животных «РусДог» Мария Белоусенко поддерживает подготовленный законопроект.

— Без этих шагов невозможно решить проблему бездомных животных. Обязательная регистрация может сделать отношение наших сограждан к своим питомцам более ответственным. Когда человеку нужно где-то «подписаться» под тем, что животное именно его, он осознаёт, что и спрос за жестокое обращение и ненадлежащее содержание также будет с него.

Законопроект про контроль разведения критически важен. Численность бездомных животных увеличивается, в том числе из-за недобросовестных разведенцев. Часто люди руководствуются только желанием заработать, таких совершенно не волнует здоровье и состояние животных. Это жестоко и непрофессионально.

«СП»: Значит, никаких замечаний по документу у вас нет?

— Есть ряд важных моментов, без которых закон работать не будет. Во-первых, регистрация животных должна быть бесплатной для граждан. Чтобы каждый человек, вне зависимости от города проживания, мог прийти в государственную ветеринарную клинику, чипировать и зарегистрировать животное.

Во-вторых, необходима единая и рабочая база с данными животных. Важно, чтобы к ней был общий доступ у всех, иначе регистрация не сможет помочь в поиске пропавших животных.

Кроме того, если человек забрал животное из приюта, в чипе питомца будет указан приют, и новому владельцу нужно будет переоформить животное на себя. Идеально — чтобы это можно было делать через онлайн-заявление, например, на Госуслугах.

В-третьих, необходимо чётко и понятно объяснять, зачем нужна эта мера. Люди не должны бояться заводить питомцев, но более взвешенно подходить к решению пойти на этот шаг.

Сотрудничающая с Всероссийским зоозащитным движением юрист Светлана Зиберт отмечает, что центральным инструментом, который затрагивает многих наших сограждан, является, конечно, регистрация проживающих у них домашних животных.

— В принципе, инициатива хорошая, но инструмент регистрации сам по себе является вспомогательным, он ничего не решает. Как вы понимаете, от наличия регистрации или его отсутствия собаки и кошки размножаться не перестают.

«СП»: В этом отношении они явно незаконопослушны…

— Главной проблемой у нас является неконтролируемое разведение. Сначала надо сделать доступной процесс стерилизации. Чтобы, скажем, был мобильный пункт стерилизации, а граждане могли эту услугу получать бесплатно, либо за очень маленькие деньги. Лучше, конечно, бесплатный вариант, поскольку государство само заинтересовано в наведении здесь порядка. Только после этого следует разбираться с заводчиками, приступать к регистрации.

Простое введение регистрации ничего не даст — она не повысит ответственность со стороны владельцев. Как нетрудно догадаться, человек, выпускающий свою собаку на самовыгул, не станет ее регистрировать.

«СП»: Некоторые регионы уже вводят, либо ранее ввели у себя процедуру регистрации.

— Практика показывает, что эта мера пока в значительной степени работает против людей, учитывая нынешнюю ситуацию.

Она становится репрессивным инструментом именно против тех, кто защищает животных, кто взял с улицы большое их количество, именно ради того, чтобы спасти.

То есть недобросовестные владельцы сегодня не страдают, они выкинули питомца — и все, у них нет проблем.

Зато тот, кто подобрал, становится мишенью для управлений по ветеринарии, которые порой начинают сердобольных граждан буквально терроризировать. Поэтому в нынешней ситуации предлагаемая мера сама по себе является правильной, но она преждевременна, надо сначала навести порядок с разведением животных.

«СП»: Конечно, бесплатная стерилизация пока многим представляется почти невероятной — эта процедура хотя и не стоит запредельных денег, но и недорогой тоже не является.

— Конечно, позволить ее себе могут далеко не все. Особенно в регионах, где у людей часто невысокие доходы.

Тут дело даже не всегда в доходах — скажем, крупную дворнягу простерилизовать не так просто — для этого нужно найти машину. В регионах далеко не всегда водители соглашаются везти людей с животными, сигналы такие есть.

«СП»: Может, эти законопроекты являются попыткой организовать и упорядочить рынок домашних животных? Заодно вывести его из тени.

— Пока в этом предложении, на мой взгляд, все-таки больше популизма, вызванного непониманием ситуации. Это попытка навести порядок, но решить эту задачу не получится.

Ведь человек, который способен выбросить животное на улицу, никогда не пойдет ставить его на учет.

А регистрация касается прежде всего именно добросовестных, которые в настоящее время и так не создают проблем в этом плане.